โลกตื่นขึ้นในเช้าวันหนึ่งของปลายเดือนมีนาคม 2023 เมื่อมีข่าวว่าผู้อพยพในอเมริกากลางและอเมริกาใต้อย่างน้อย 38 คนเสียชีวิตจากเหตุเพลิงไหม้ในศูนย์กักกันผู้อพยพในเมืองซิวดัด ฮัวเรซ ประเทศเม็กซิโก
วิดีโอที่เผยแพร่อย่างกว้างขวางจากกล้องวงจรปิดภายในศูนย์กักกันเผยให้เห็นอาคารที่กำลังลุกไหม้ โดยมีผู้อพยพที่ติดอยู่ข้างในพยายามจะหักแท่งโลหะในห้องขังของพวกเขา และเจ้าหน้าที่ศูนย์กักกันถูกกล่าวหาว่าทิ้งพวกเขาไว้ที่นั่น
รัฐบาลเม็กซิโก ระบุว่าผู้อพยพเองจุดไฟหลังจากรู้ว่าพวกเขาจะถูกเนรเทศออกจากเม็กซิโก ซึ่งเป็นจุดหมายปลายทางสำหรับผู้อพยพและผู้ขอลี้ภัย มากขึ้นเรื่อยๆ กลับไปยังประเทศบ้านเกิดของตน
วิดีโอดังกล่าวแพร่กระจายอย่างรวดเร็วบนโซเชียลมีเดีย และกลุ่มผู้สนับสนุนผู้อพยพชาว เม็กซิกัน และนักเคลื่อนไหวหลายรายประณามเหตุการณ์นี้
อีกกลุ่มหนึ่งยังให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับโศกนาฏกรรมครั้งนี้ นั่นคือผู้อพยพที่อยู่ระหว่างทางผ่านเม็กซิโก
ในฐานะนักสังคมวิทยาฉันได้ศึกษาผลกระทบของความรุนแรงต่อผู้อพยพในอเมริกากลางในเม็กซิโกมาเกือบทศวรรษ ฉันได้พิจารณาคำถามต่างๆ เช่น ปฏิกิริยาของผู้อพยพที่กำลังเดินทางไปสหรัฐอเมริกาต่อข่าวความรุนแรงต่อผู้อพยพรายอื่นๆ และข่าวดังกล่าวเปลี่ยนแปลงแผนการของพวกเขาหรือไม่
งานวิจัยของฉันแสดงให้เห็นว่าผู้ย้ายถิ่นให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับข้อมูลใดๆ ที่สามารถให้เบาะแสเกี่ยวกับอันตรายที่อยู่ระหว่างพวกเขากับสหรัฐอเมริกา
ผู้อพยพย้ายถิ่นแบ่งปันกับฉันว่าพวกเขาให้ความสำคัญกับข้อมูลเกี่ยวกับอันตรายใดๆ ที่รออยู่ข้างหน้าเมื่อพวกเขาเคลื่อนตัวไปทางเหนือ ไม่ว่าจะเกี่ยวข้องกับกลุ่มอาชญากรหรือการเปลี่ยนแปลงนโยบายการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐอเมริกา ผู้ย้ายถิ่นใช้ความรู้นี้เพื่อนำกลยุทธ์ต่างๆ ไปใช้เพื่อหลีกเลี่ยงหรืออย่างน้อยก็เตรียมรับความทุกข์ทรมาน และสามารถนำพวกเขาไปใช้เส้นทางต่างๆ ไปยังชายแดนสหรัฐฯ ได้
ผู้คนหมอบอยู่ใกล้ชุดเทียนและรูปถ่ายนอกรั้วขนาดใหญ่
ผู้อพยพเข้าร่วมการเฝ้าสังเกตนอกศูนย์กักกันคนเข้าเมืองเม็กซิโก ซึ่งผู้อพยพเสียชีวิตจากเหตุเพลิงไหม้ในเมืองซิวดัด ฮัวเรซ เมื่อเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 Guillermo Arias/AFP ผ่าน Getty Images
ทำความเข้าใจกับผู้อพยพในเม็กซิโก
ผู้อพยพหลายแสนคนจากทั่วโลกเดินทางผ่านเม็กซิโกทุกปีเพื่อเดินทางไปยังชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566เพียงเดือนเดียว สหรัฐฯ ได้จับกุมผู้อพยพมากกว่า 211,000 คนตามแนวชายแดนดังกล่าว สถิติดังกล่าวเกิดขึ้นพร้อมกับการเพิ่มขึ้นของการย้ายถิ่นทั่วโลก โดยรวม และการเพิ่มขึ้นของผู้อพยพที่พยายามเข้าถึงสหรัฐอเมริกา
ผู้อพยพส่วนใหญ่ที่ข้ามชายแดนสหรัฐฯ มาจากประเทศละตินอเมริกานอกเหนือจากเม็กซิโกรวมถึงประเทศในอเมริกากลาง แต่ยังรวมถึงเปรู โคลอมเบีย เวเนซุเอลา และคิวบาด้วย
ผู้ย้ายถิ่นเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นผู้ใหญ่โสดแม้ว่าจำนวนหนึ่งจะเป็นครอบครัวและเด็กด้วย ผู้คนอพยพผ่านเม็กซิโกด้วยเหตุผลหลายประการ รวมถึงความไม่มั่นคงทางการเมือง ขาดโอกาสในการทำงาน และความรุนแรงในประเทศของตนเอง
การสัมภาษณ์ผู้อพยพย้ายถิ่นทั่วเม็กซิโกของฉันแสดงให้เห็นว่าพวกเขามีแนวโน้มที่จะเผยแพร่ข่าวน่าเศร้าในวงกว้าง เช่น ข่าวเดือนมิถุนายน 2022 เกี่ยวกับผู้อพยพที่ถูกพบว่าเสียชีวิตถูกขังอยู่ในรถพ่วงแทรคเตอร์ในซานอันโตนิโอ วิดีโอและภาพถ่ายของเหตุการณ์นี้และเหตุการณ์ที่น่าสลดใจอื่นๆ เช่น ไฟไหม้เมืองซิวดัด ฮัวเรซ ให้ภาพที่สมจริงและชัดเจนถึงสิ่งที่อาจเกิดขึ้นได้หากผู้อพยพตัดสินใจที่จะเดินตามเส้นทางเดียวกัน
และสำหรับผู้อพยพย้ายถิ่นเหล่านี้ รูปภาพและเรื่องราวข่าวไม่ใช่ข้อมูลมือสองที่พวกเขาตั้งคำถามหรือสงสัยได้แต่รูปภาพสามารถตีความได้ว่าเป็นความจริงที่ไม่อาจเปลี่ยนแปลงได้
ผู้อพยพได้รับข่าวสารอย่างไร
ผู้ย้ายถิ่นไม่ได้รับข่าวสารจากการแจ้งเตือนของ New York Times หรือข่าวภาคค่ำ
การแบ่งปันข้อมูลส่วนใหญ่เกิดขึ้นในการแลกเปลี่ยนข้อมูลใต้ดินอย่างไม่เป็นทางการซึ่งเผยแพร่ข่าวสารและเรื่องราวในหมู่ผู้อพยพที่มุ่งหน้าไปยังสหรัฐอเมริกาผ่านทางเม็กซิโก
ข้อมูลดังกล่าวจะถูกแบ่งปัน อภิปราย ตีความ และแสดงความคิดเห็นผ่านแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย กลุ่มแชท และการบอกต่อ ภายใน 24 ชั่วโมงหลังเหตุเพลิงไหม้เมืองซิวดัด ฮัวเรซ โซเชียลมีเดียทุกแห่งและการแชทของผู้อพยพทุกแห่งที่ฉันติดตามซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการวิจัย ซึ่งประกอบด้วยผู้อพยพเปลี่ยนเครื่องหลายพันคนที่เคลื่อนย้ายไปทั่วเม็กซิโกและกัวเตมาลาแบบเรียลไทม์ ได้โพสต์และรีโพสต์วิดีโอและข่าวสารของ เหตุการณ์.
ความคิดเห็นและการตอบกลับบางส่วนในโซเชียลมีเดียและกลุ่มสนทนาเกี่ยวกับเหตุการณ์ดังกล่าวได้สวดอ้อนวอนขอความเมตตาและสันติสุขแก่ผู้เสียชีวิตและคนที่พวกเขารัก
คนอื่นๆ ถามรายชื่อผู้เสียชีวิตหรือสถานที่กำเนิดของพวกเขา ในขณะที่ผู้คนพยายามอย่างยิ่งที่จะค้นหาว่าสมาชิกในครอบครัวและเพื่อนของพวกเขาอยู่ในหมู่ผู้เสียชีวิตและได้รับบาดเจ็บหรือไม่ ยังมีอีกหลายรายที่ขอคำแนะนำและหารือถึงวิธีหลีกเลี่ยงความทุกข์ทรมานในชะตากรรมเดียวกัน เช่น การถามเกี่ยวกับเส้นทางอื่นไปยังชายแดน หรือแบ่งปันวิธีหลีกเลี่ยงการไปอยู่ในศูนย์กักกันผู้อพยพชาวเม็กซิกัน
คนมองจากใต้คอถือรูปถ่ายชายหนุ่มใส่กรอบใหญ่ยิ้ม สวมเสื้อเชิ้ตสีน้ำเงินและหมวก
พ่อของ Francisco Rojche ผู้อพยพชาวกัวเตมาลาที่เสียชีวิตในศูนย์กักกันคนเข้าเมืองชาวเม็กซิกันเมื่อเดือนมีนาคม 2023 ถือรูปถ่ายของลูกชายของเขา โยฮัน ออร์โดเนซ/เอเอฟพี ผ่าน Getty Images
คำตอบที่ใช้ร่วมกัน
ปฏิกิริยาของผู้อพยพต่อเหตุการณ์เพลิงไหม้เมื่อเดือนมีนาคม 2566 ที่พบได้ทั่วไปคือความรู้สึกเศร้าโศกอย่างสุดซึ้ง ผู้อพยพตระหนักดีว่าพวกเขาใกล้ชิดกับผู้เสียชีวิตเพียงใด และแสดงความรู้สึกว่า “นั่นอาจเป็นฉัน”
แต่ในงานภาคสนามของฉัน ฉันพบว่าเหตุการณ์ที่น่าสยดสยองเหล่านี้ไม่ได้ขัดขวางความปรารถนาของผู้อพยพที่จะไปถึงสหรัฐอเมริกา สิ่งที่พวกเขาทำคือรีเซ็ตความคาดหวังของผู้อพยพในอนาคต
จากการทำงานภาคสนามของฉัน ฉันได้ยินผู้อพยพเล่าเรื่องราวเกี่ยวกับสภาพที่ย่ำแย่ในศูนย์กักกันในเม็กซิโก ซ้ำแล้วซ้ำ เล่า
พวกเขารายงานว่าสภาพที่ ย่ำแย่เหล่านี้ เช่นอาหารเน่า หมัด เสื้อผ้าหรือผ้าห่มไม่เพียงพอสำหรับสภาพอากาศหนาวเย็นกระตุ้นให้เกิดความหิวโหยและการประท้วง
ผลกระทบที่กว้างขึ้น
การค้นพบหลักอีกประการหนึ่งของฉันคือเหตุการณ์ความรุนแรงและโศกนาฏกรรมมีแนวโน้มที่จะกระตุ้นให้ผู้ย้ายถิ่นหลีกเลี่ยงการมีปฏิสัมพันธ์กับตำรวจหรือเจ้าหน้าที่อื่น ๆ แม้จะอยู่ภายใต้หน้ากากของความช่วยเหลือหรือการสนับสนุนก็ตาม
ตัวอย่างเช่น งานวิจัยของฉันชี้ให้เห็นว่าเรื่องราวและภาพความรุนแรง เช่น โศกนาฏกรรมของซิวดัด ฮัวเรซ จะทำให้รัฐบาลเม็กซิโกขาดความไว้วางใจมากยิ่งขึ้น ฉันเชื่อว่าเหตุการณ์ดังกล่าวจะสร้างความคาดหวังบางอย่างเกี่ยวกับอันตรายของการใช้เวลาอยู่ใกล้ชายแดน หากทำได้ ฉันคิดว่าผู้อพยพน่าจะหลีกเลี่ยงซิวดัด ฮัวเรซและพื้นที่อื่นๆ ที่พวกเขารู้สึกว่าอาจถูกควบคุมตัว
ฉันเชื่อว่าไฟจะทิ้งรอยแผลเป็นเชิงสัญลักษณ์ไว้กับผู้อพยพในเม็กซิโก ซึ่งจะร่วมกันรำลึกถึงเหตุการณ์นี้และวางแผนการเดินทางของพวกเขารอบๆ เหตุการณ์นี้ ชุมชนจะมีความสง่างามได้อย่างไรโดยไม่ลบล้างหัวใจและเสียงของพวกเขา?
ฉันขอแนะนำคำถามสำคัญที่ต้องถามตอนนี้ เนื่องจากชุมชนหลายแห่งทั่วสหรัฐอเมริกามีความเสี่ยงที่จะสูญเสียอัตลักษณ์ในอดีตเนื่องจากมีผู้คนและธุรกิจใหม่ ๆ ย้ายเข้ามา ทำให้ผู้อยู่อาศัยต้องย้ายถิ่นฐาน และส่งผลกระทบต่อโครงสร้างของชุมชน กระบวนการ นี้เรียกว่า การแบ่งพื้นที่และในขณะที่ “การอัปเกรด” ในละแวกใกล้เคียงสามารถนำมาซึ่งความมีชีวิตชีวา ความหลากหลาย และโอกาสใหม่ๆ ได้ แต่นั่นจะได้ผลก็ต่อเมื่อผู้อยู่อาศัยและธุรกิจที่มีอยู่ไม่ถูกบังคับหรือตั้งราคาไว้
การจะเกิดผลเชิงบวกโดยปราศจากผลเสียนั้นยังไม่ชัดเจน งบประมาณปี 2023 ของประธานาธิบดีโจ ไบเดน เสนอให้ เพิ่มทุนโครงการ Community Development Block Grant มูลค่า 195 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งตั้งเป้าหมายการพัฒนาในชุมชนด้อยโอกาส 100 แห่ง ด้วยการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ดึงดูดการพัฒนาใหม่ๆ บางโครงการเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะสนับสนุนการแบ่งพื้นที่
ฉันเป็นนักการศึกษาผู้บริหารด้านศิลปะ และผู้ร่วมนโยบายสาธารณะที่เคยร่วมงานกับบริษัทที่ติดอันดับ Fortune 500 และจัดแสดงภาพถ่ายของตัวเองในระดับประเทศ ฉันสอนชั้นเรียนวิจิตรศิลป์ที่ Rutgers ในเมืองนวร์ก รัฐนิวเจอร์ซีย์ ซึ่งเป็นที่ที่ฉันเติบโตมา
ในฐานะศิลปิน ฉันเชื่อว่าการอนุรักษ์ชุมชนที่หลากหลายที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวเป็นสิ่งสำคัญ ศิลปะสาธารณะเป็นวิธีหนึ่งในการเน้นและให้เกียรติพื้นที่ที่ใช้ร่วมกันของเราแม้ว่าเราจะปรับเปลี่ยนรูปแบบใหม่ก็ตาม ศิลปะสามารถช่วยนำเสนอคุณค่าที่ชุมชนต้องการฉายและปกป้องเพื่อเป็นแนวทางในการดูแลรักษาและสร้างสถานที่ที่น่าอยู่อาศัย
การกำหนดช่องว่าง
อะไรทำให้เป็นสถานที่ที่ดีเยี่ยมในการอยู่อาศัย?
หรือตามที่นักวางผังเมืองมาเรีย โรซาริโอ แจ็กสันซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งประธานของ National Endowment for the Arts ถามว่า อะไรทำให้ “เป็นสถานที่ที่ผู้คนสามารถเจริญเติบโตได้”
คำตอบคือ มีองค์ประกอบหลายอย่างทำงานร่วมกัน การคมนาคมที่สามารถเข้าถึงได้ จำนวนที่อยู่อาศัยที่หลากหลาย โรงเรียนที่ดีและงานที่ดี และอื่นๆ อีกมากมาย สถานที่และพื้นที่ที่ผู้มาเยือนและผู้พักอาศัยสามารถพบปะและเชื่อมต่อ รับความบันเทิง มีส่วนร่วมอย่างสร้างสรรค์ และค้นหาประสบการณ์ที่ขยายและท้าทายจินตนาการ
โครงการศิลปะสาธารณะเป็นศูนย์กลางของโครงการฟื้นฟูหลายโครงการ และมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อโครงสร้างและความมีชีวิตชีวาของชุมชน ลองพิจารณาดูเป็นตัวอย่างหนึ่งที่Underground at Ink Blockในบอสตัน โครงการที่เปลี่ยนทางเดินธรรมดาๆ ให้กลายเป็นสถานที่ที่เพื่อนบ้านมารวมตัวกันเพื่อเป็นเกียรติแก่ประวัติศาสตร์ที่มีร่วมกัน และเล่น เชื่อมต่อ และสร้างชุมชนที่รายล้อมไปด้วยสตรีทอาร์ตที่โดดเด่น
โครงการที่ประสบความสำเร็จเช่นนี้ไม่เพียงเกิดขึ้นเท่านั้น แต่นักวางผังเมืองและผู้นำชุมชนอาศัยเทคนิคที่ได้รับการพิสูจน์แล้วซึ่งนำพวกเขามารวมกันกับสมาชิกในชุมชนเพื่อฝึกฝนสิ่งที่นักวางผังเมืองเรียกว่าการวางตำแหน่ง การสร้างตำแหน่งอย่างสร้างสรรค์ และการเก็บตำแหน่ง
ครั้งแรกมาวาง
การกำหนดสถานที่ได้เข้าสู่คำศัพท์การวางผังเมืองในเอกสารไวท์เปเปอร์ปี 2010โดย Ann Markusen และ Anne Gadwa สำหรับสถาบันนายกเทศมนตรีด้านการออกแบบเมือง
เมื่อเร็วๆ นี้ โครงการเพื่อพื้นที่สาธารณะได้ตีพิมพ์Primer on Placemakingในปี 2022 ในหัวข้อ “จะเป็นอย่างไรถ้าเราสร้างเมืองรอบๆ สถานที่ต่างๆ”
บทความนี้ระบุว่าเมืองที่ประสบความสำเร็จจำเป็นต้องมีจุดหมายปลายทาง ได้แก่ ชุมชนที่เข้มแข็งและมีเอกลักษณ์เฉพาะตัวที่แตกต่างกัน เพื่อช่วยดึงดูดผู้อยู่อาศัยใหม่ ธุรกิจ และการลงทุน
พื้นที่สาธารณะและอาคารที่สามารถเดินได้ ปลอดภัย สะดวกสบาย และมีชีวิตชีวาเป็นองค์ประกอบสำคัญในการสร้างพื้นที่ที่ “ผู้คนต้องการอยู่อาศัย ทำงาน เล่น และเรียนรู้” ดังที่ Mark Wyckoff นัก วางผังเมืองของมหาวิทยาลัยมิชิแกนสเตท ให้เหตุผล
การกำหนดตำแหน่งเริ่มต้นจากกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นไปที่ ” เขตเศรษฐกิจ ” แต่การเปลี่ยนแปลงล่าสุดยังเรียกร้องให้มีผลกระทบทางสังคมที่รอบคอบและละเอียดอ่อนโดยมุ่งเน้นไปที่สิ่งที่ผู้อยู่อาศัยและผู้สัญจรต้องการ เช่น กิจกรรมทางวัฒนธรรม สวนสาธารณะที่สามารถเข้าถึงได้ และอาหารเพื่อสุขภาพและยั่งยืนที่ขายในตลาดเกษตรกร
การควบคุมความคิดสร้างสรรค์
การกำหนดตำแหน่งอย่างสร้างสรรค์เชื่อมโยงการกำหนดตำแหน่งทางเศรษฐกิจแบบดั้งเดิมเข้ากับกลยุทธ์ด้านศิลปะและวัฒนธรรม Markusen และ Gadwa อธิบายว่าการกำหนดสถานที่อย่างสร้างสรรค์เกี่ยวข้องกับการร่วมมือกับชุมชนเพื่อจินตนาการถึงย่านใกล้เคียงใหม่ ขณะเดียวกันก็รักษาลักษณะทางสังคมและวัฒนธรรมไว้
การเคลื่อนไหวต่างๆ เช่นศิลปะที่มีส่วนร่วมทางสังคมช่วยให้ศิลปินและชุมชนสามารถมารวมตัวกันในพื้นที่สาธารณะที่ส่งเสริมการสนทนาเกี่ยวกับเป้าหมายร่วมกัน Project Row Housesของ Rick Lowe ในฮูสตันและTheaster Gates ของDorchester Art and Housing Collaborative ในชิคาโกเป็นเพียงสองตัวอย่างจากหลาย ๆ ตัวอย่างที่ทำให้เส้นแบ่งระหว่างศิลปะ การเคลื่อนไหว และการพัฒนาเศรษฐกิจไม่ชัดเจน
การจัดสถานที่
เมื่อเร็วๆ นี้ แนวคิดเรื่องการจัดสถานที่ได้ขยายแนวคิดก่อนหน้านี้โดยตระหนักว่าการมีชุมชนอยู่ร่วมโต๊ะเมื่อมีการวางแผนโครงการฟื้นฟูเป็นกุญแจสำคัญในการเติบโตของสภาพแวดล้อมในเมืองที่มีโอกาสที่ดีที่จะรักษาการพลัดถิ่น การดูแลสถานที่เน้นการเรียนรู้สิ่งที่สำคัญต่อโครงสร้างของชุมชน และวิธีการสานต่อสิ่งนั้นให้เป็นโครงการฟื้นฟู
Libby Schaaf อดีตนายกเทศมนตรีเมืองโอ๊คแลนด์ รัฐแคลิฟอร์เนีย กล่าวในปี 2019ว่า “การดูแลสถานที่เป็นเรื่องเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยที่อาศัยอยู่ในพื้นที่นั้นแล้ว และปล่อยให้พวกเขารักษาเรื่องราวและวัฒนธรรมของสถานที่ที่พวกเขาอาศัยอยู่”
โอ๊คแลนด์เป็นหนึ่งในผู้เข้า ร่วมโครงการ Asphalt Art Initiativeของ Bloomberg Philanthropies โครงการ 64 เมืองนี้มีเป้าหมายในการช่วยเหลือ “เมืองต่างๆ ที่ต้องการใช้ศิลปะและการออกแบบเพื่อปรับปรุงความปลอดภัยบนท้องถนน ฟื้นฟูพื้นที่สาธารณะ และมีส่วนร่วมกับชุมชนของพวกเขา”
ในเมืองนวร์ก รัฐนิวเจอร์ซีย์Audibleซึ่งเป็นบริษัทในเครือของหนังสือเสียงและพอดแคสต์ของ Amazon ได้เป็นผู้นำความร่วมมือแบบไดนามิกกับผู้นำท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ผู้อยู่อาศัย และศิลปินที่เรียกว่า Newark Arts Collaboration การจัดวางนี้ใช้รูปแบบของจิตรกรรมฝาผนัง 13 ชิ้นที่สะท้อนถึงความมีชีวิตชีวาและประวัติศาสตร์ของย่านใกล้เคียงของเมืองและผู้คนที่อยู่ภายในนั้น
หลีกเลี่ยงการจัดสรรพื้นที่
วิธีที่ดีที่สุดในการรู้ว่าค่านิยมของชุมชนคือการถามผู้คนที่อาศัยอยู่ที่นั่น
ข้อตกลงผลประโยชน์ของชุมชนคือสัญญาที่นำกลุ่มชุมชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมาสู่ตารางการวางแผนร่วมกัน ข้อตกลงเหล่านี้จัดทำสัญญาที่มีการเจรจาและมีผลผูกพันซึ่งจะช่วยใช้ประโยชน์จากเครื่องมือต่างๆ เช่นโครงการช่วยเหลือด้านภาษีและกองทุนเพื่อการลงทุนซ้ำด้วยแผนการลงทุนในชุมชนที่เป็นรูปธรรม
ตัวอย่างเช่น ในพิตส์เบิร์ก ข้อตกลงด้านผลประโยชน์ของชุมชนเปิดโอกาสให้ชุมชนและนักพัฒนาได้ร่วมกำหนดโครงการฟื้นฟูที่สำคัญโดยเริ่มจาก PPG Arena ปี 2008และขยายออกไปด้วยการปรับปรุงNew Granda Theatre อันเก่าแก่ในปี 2023
ความพยายามในการต่อต้านการแบ่งพื้นที่เริ่มต้นด้วยกระบวนการที่ครอบคลุม ภายใต้การนำของนายกเทศมนตรี Michelle Wu เมืองบอสตันเป็นอีกตัวอย่างหนึ่งของการดูแลสถานที่โดยสัญญาว่าจะเรียนรู้ “สิ่งที่มีอยู่ สิ่งที่มีค่า และสิ่งที่มีส่วนทำให้เกิดลักษณะเฉพาะของ Allston-Brighton” ซึ่งเป็นย่านที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วภายในเมือง
การโอบรับหัวใจของชุมชน การยกย่องการแสดงออกทางศิลปะ และการสร้างการเข้าถึงชุมชนเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาFrogtown Arts Walkในลอสแอนเจลิส และการรักษาการฟื้นฟูอย่างเท่าเทียมกันถือเป็นศูนย์กลางของแผนวัฒนธรรมของนวร์ก
อ้างคำพูดของนายกเทศมนตรีเมืองนวร์ก Ras Baraka: “นวร์กควรเป็นสถานที่สำหรับศิลปิน และฉันต้องการให้ชาว Newarkers ได้รับประโยชน์จากการมีอยู่ของพวกเขา” ในการศึกษาของเราเราได้ตรวจสอบนักวิจัยในแวดวงวิชาการ โดยเฉพาะผู้ที่มีตำแหน่งเช่น “ศาสตราจารย์” “คณาจารย์” “นักวิทยาศาสตร์” และ “อาจารย์” รวมถึงนักวิทยาศาสตร์ในภาคพลังงาน เราทำการวิเคราะห์นี้โดยระบุนักวิทยาศาสตร์ 100,000 คนตามอาชีพที่รายงานด้วยตนเอง และอ้างอิงโยงพวกเขาด้วยฐานข้อมูล Scopus ของ Elsevierซึ่งมีข้อมูลเกี่ยวกับนักวิจัยและสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ของพวกเขา ผลการวิจัยของเราบ่งชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปจากพรรครีพับลิกันในหมู่นักวิจัยชาวอเมริกัน ทั้งในแวดวงวิชาการและอุตสาหกรรม
การสนับสนุนโดยรวมของพรรครีพับลิกันในแง่ของการบริจาคส่วนบุคคลจากประชาชนทั่วไปได้ลดลงในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา แต่แนวโน้มนี้มีแนวโน้มรุนแรงสำหรับนักวิทยาศาสตร์และนักวิชาการมากกว่าประชากรโดยรวมของสหรัฐอเมริกา ภายในปี 2022 เป็นเรื่องยากที่จะหานักวิชาการที่สนับสนุนพรรครีพับลิกันทางการเงิน แม้แต่ในวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยที่เป็นคริสเตียน ก็ตาม แนวโน้มนี้ยังคงมีอยู่ในสาขาวิชาการต่างๆ
นักวิทยาศาสตร์ที่ทำงานในบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิลก็มีแนวคิดเสรีนิยมมากขึ้นเช่นกัน ในขณะที่การบริหารจัดการของพวกเขายังคงอนุรักษ์นิยม โดยอิงจากการบริจาคทางการเมืองของทั้งสองกลุ่ม เราสงสัยว่าการสะสมขั้วทางการเมืองภายในบริษัทต่างๆ อาจทำให้การสนทนาสาธารณะเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศรุนแรงขึ้น
ใครแชร์ข้อความทางวิทยาศาสตร์
ผู้คนมักจะยอมรับและนำข้อมูลที่ส่งมาจากบุคคลที่พวกเขาถือว่าเชื่อถือได้มาไว้ภายใน นักวิชาการด้านการสื่อสารเรียกสิ่งนี้ว่าเอฟเฟกต์ ” ผู้ส่งสารที่เชื่อถือได้ ” ปัจจัยต่างๆ เช่น สถานะทางเศรษฐกิจและสังคม เชื้อชาติ และความโน้มเอียงทางการเมืองที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ มีอิทธิพลต่อความน่าเชื่อถือที่รับรู้นี้
การสื่อสารทางวิทยาศาสตร์หยุดชะงักเนื่องจากสิ่งที่ดูเหมือนจะเป็นวงจรตอบรับเชิงบวก: ยิ่งนักวิชาการเสรีนิยมได้รับมากเท่าไร “ผู้ส่งสารที่เชื่อถือได้” ก็ยิ่งน้อยลงเท่านั้นที่สามารถสื่อสารกับครึ่งหนึ่งของสหรัฐอเมริกาที่โน้มเอียงไปทางขวาได้ ความไว้วางใจในสถาบันวิทยาศาสตร์และวิทยาศาสตร์ในหมู่พรรครีพับลิกันลดลงและสะท้อนให้เห็นในนโยบายของพวกเขา ในทางกลับกัน นักวิชาการก็เอนเอียงไปทางซ้ายมากขึ้น
การรวมกลุ่มนักวิทยาศาสตร์ที่อยู่ห่างจากพรรครีพับลิกันเพิ่มมากขึ้นมีความเสี่ยงที่จะทำลายความไว้วางใจด้านวิทยาศาสตร์ของพรรครีพับลิกันแบบอนุรักษ์นิยม แต่เรายืนยันว่ามีวิธีที่จะแยกออกจากวงจรนี้
ประการแรก วิชาการไม่ใช่สิ่งใหญ่โต แม้ว่าการศึกษาของเราอาจชี้ให้เห็นว่านักวิชาการทุกคนมีแนวคิดเสรีนิยม แต่สิ่งสำคัญคือต้องยอมรับว่าข้อมูลที่เราวิเคราะห์ เช่น การบริจาคทางการเมือง เป็นเพียงตัวแทนสำหรับสิ่งที่ผู้คนคิดจริงๆ เราไม่ได้จับนักวิทยาศาสตร์ทุกคนด้วยวิธีนี้ เนื่องจากไม่ใช่ทุกคนที่บริจาคให้กับการรณรงค์ทางการเมือง ที่จริงแล้วคนส่วนใหญ่ไม่บริจาคเงินให้กับผู้สมัครคนใดเลย
จาก การสำรวจนักวิชาการจำนวนมากมักถือว่าตนเองอยู่ในระดับปานกลาง คำถามคือจะสื่อสารต่อสาธารณชนถึงความหลากหลายของมุมมองทางการเมืองในแวดวงวิชาการได้อย่างไร เมื่อคำนึงถึงระดับของการแบ่งขั้วในปัจจุบัน และจะยกระดับเสียงอื่นๆ เหล่านี้ได้อย่างไร
ประการที่สอง การเอนเอียงไปทางวิชาการอย่างเห็นได้ชัด ไม่จำเป็นต้อง พิสูจน์ถึง “อคติเสรีนิยม ” ที่บางคนกังวลว่ากำลังทำลายการวิจัยและขัดขวางการแสวงหาความจริง โดยรวมแล้ว การศึกษาระดับอุดมศึกษาดูเหมือนจะส่งผลต่อการเปิดเสรีต่อมุมมองทางสังคมและการเมืองแต่มหาวิทยาลัยก็มีบทบาทสำคัญในการสร้างอัตลักษณ์ทางการเมืองสำหรับ กลุ่มอนุรักษ์นิยมรุ่นใหม่
เราเชื่อว่าข้อมูลที่ชัดเจนเกี่ยวกับการเอียงซ้ายของนักวิชาการ ตลอดจนการทำความเข้าใจเหตุผลที่ซ่อนอยู่ สามารถช่วยขัดขวางวงจรตอบรับเกี่ยวกับความไว้วางใจทางวิทยาศาสตร์ที่ลดลง
ขณะนี้ยังขาดแคลนนักวิทยาศาสตร์สายกลางและสายอนุรักษ์นิยมที่ทำหน้าที่เป็นผู้ส่งสารที่เชื่อถือได้ ด้วยการมีส่วนร่วมในการสนทนาสาธารณะ นักวิทยาศาสตร์เหล่านี้สามารถเสนอทางเลือกที่มองเห็นได้แทนจุดยืนต่อต้านวิทยาศาสตร์ของชนชั้นสูงของพรรครีพับลิกัน ขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นว่าโลกวิทยาศาสตร์ไม่เป็นเนื้อเดียวกัน ในบรรดานโยบายสิทธิพลเมืองทั้งหมดที่ประธานาธิบดีลินดอน จอห์นสันประกาศใช้ การดำเนินการเพื่อยืนยันถือเป็นการกระทำที่ยั่งยืนที่สุดและท้าทายที่สุด
จอห์นสันแสดงความชัดเจนในระหว่างการปราศรัยรับปริญญาที่มหาวิทยาลัยโฮเวิร์ดเมื่อวันที่ 4 มิถุนายน พ.ศ. 2508 ซึ่งเขายืนอยู่
ในสุนทรพจน์ของเขา ” เพื่อบรรลุถึงสิทธิเหล่านี้ ” จอห์นสันแย้งว่าสิทธิพลเมืองมีความปลอดภัยพอๆ กับสังคมเท่านั้น และรัฐบาลก็เต็มใจที่จะทำเช่นนั้น
“ไม่มีสิ่งใดในประเทศใดแตะต้องเราได้อย่างลึกซึ้ง และไม่มีสิ่งใดที่จะมีความหมายต่อชะตากรรมของเราได้มากไปกว่าการปฏิวัติของชาวนิโกรอเมริกัน” จอห์นสันกล่าว
ในมุมมองของฉันในฐานะนักวิชาการประวัติศาสตร์ของการดำเนินการยืนยัน สุนทรพจน์ของจอห์นสันและโครงสร้างทางกฎหมายที่คำพูดดังกล่าวช่วยสร้างความขัดแย้งโดยตรงต่อผู้ที่จะรื้อถอนการกระทำที่ยืนยันและเหยียดหยามโครงการความหลากหลายในปัจจุบัน
ในขณะที่ศาลฎีกาพร้อมที่จะยุติการดำเนินการที่ให้การยืนยันการรับเข้าเรียนในวิทยาลัย ฉันเชื่อว่าจอห์นสันเข้าใจว่าสหรัฐฯ ไม่สามารถทำหน้าที่เป็นผู้นำทางศีลธรรมทั่วโลกได้ หากไม่ยอมรับในอดีตของความอยุติธรรมทางเชื้อชาติ ซึ่งต่างจากคนส่วนใหญ่ที่เป็นสายอนุรักษ์นิยมของศาล และพยายามแก้ไข
‘ความเท่าเทียมกันเป็นผล’
จอห์นสันรู้ว่าการเปลี่ยนแปลงกฎหมายเป็นเพียงส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหาความไม่เสมอภาคทางเชื้อชาติและการเหยียดเชื้อชาติอย่างเป็นระบบ
“ อิสรภาพไม่เพียงพอ ” เขาประกาศ “คุณอย่าพาคนที่ถูกล่ามโซ่มาหลายปีแล้วปล่อยเขาไป พาเขาไปที่เส้นเริ่มต้นของการแข่งขันแล้วพูดว่า ‘คุณมีอิสระที่จะแข่งขันกับคนอื่นๆ ทั้งหมด’ และยังคงยุติธรรม เชื่อว่าคุณมีความยุติธรรมอย่างสมบูรณ์”
ในการเสนอให้จัดการกับความอยุติธรรมเหล่านี้ จอห์นสันได้วางวลีที่จะกลายเป็นการป้องกันการกระทำที่ยืนยัน
“เราไม่เพียงแสวงหาความเสมอภาคทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังแสวงหาความสามารถของมนุษย์ ไม่ใช่แค่ความเท่าเทียมกันในฐานะสิทธิและทฤษฎี แต่ยังแสวงหาความเท่าเทียมกันในฐานะข้อเท็จจริง และผลที่ตามมาก็คือความเท่าเทียมกัน”
จอห์นสันอธิบายว่าการบรรลุเป้าหมายหลังนี้จะเป็น “ขั้นตอนที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นของการต่อสู้เพื่อสิทธิพลเมือง”
ชายผิวขาวสวมชุดสูทธุรกิจพูดคุยกับผู้หญิงผิวดำที่ยิ้มแย้ม
ประธานาธิบดีลินดอน จอห์นสัน พูดคุยกับศาสตราจารย์ด้านกฎหมาย แพทริเซีย แฮร์ริส ของโฮเวิร์ด หลังจากการเริ่มงานของโฮเวิร์ดเมื่อวันที่ 4 มิถุนายน พ.ศ. 2508 Bettmann/GettyImages
จอห์นสันปฏิเสธความคิดที่ว่าบุญส่วนบุคคลเป็นพื้นฐานเพียงอย่างเดียวในการวัดความเท่าเทียมกัน
“ความสามารถถูกขยายหรือแคระแกรนโดยครอบครัวที่คุณอาศัยอยู่ด้วย และบริเวณใกล้เคียงที่คุณอาศัยอยู่ โดยโรงเรียนที่คุณเรียน และความยากจนหรือความมั่งคั่งของสภาพแวดล้อมของคุณ” จอห์นสันกล่าว “มันเป็นผลผลิตของพลังที่มองไม่เห็นนับร้อยที่เล่นกับเด็กทารก เด็ก และสุดท้ายคือผู้ชาย”
จอห์นสันมีมุมมองเชิงโครงสร้างของการเลือกปฏิบัติต่อชาวอเมริกันผิวดำ และอธิบายว่าความแตกต่างทางเชื้อชาติไม่สามารถ “เข้าใจได้ว่าเป็นความเจ็บป่วยที่โดดเดี่ยว”
“พวกมันเป็นเว็บที่ไร้รอยต่อ” จอห์นสันกล่าว “พวกเขาก่อเหตุกัน ล้วนเป็นผลจากกันและกัน พวกเขาเสริมกำลังซึ่งกันและกัน”
“ความยากจนของชาวนิโกรไม่ใช่ความยากจนของคนผิวขาว” จอห์นสันกล่าว “แต่เป็นผลจากความโหดร้ายในสมัยโบราณ ความอยุติธรรมในอดีต และอคติในปัจจุบัน”
ชายผิวขาววัยกลางคนยืนอยู่ต่อหน้าฝูงชนขณะที่เขายื่นปากกาให้กับชายผิวดำที่สวมชุดสูทธุรกิจ
ประธานาธิบดีลินดอน จอห์นสันยื่นปากกาให้บาทหลวงมาร์ติน ลูเธอร์ คิง จูเนียร์ หลังจากลงนามในพระราชบัญญัติสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม พ.ศ. 2508 Getty Images
จอห์นสันยังปฏิเสธการเปรียบเทียบกับชนกลุ่มน้อยอื่นๆ ที่อพยพไปยังสหรัฐอเมริกา และถูกกล่าวหาว่าเอาชนะการเลือกปฏิบัติด้วยการดูดซึม
“พวกเขาไม่มีมรดกตกทอดมานานหลายศตวรรษให้เอาชนะ” จอห์นสันกล่าว “และพวกเขาไม่มีประเพณีทางวัฒนธรรมที่ถูกบิดเบือนและทำลายล้างด้วยความเกลียดชังและความสิ้นหวังมานานหลายปี และพวกเขาก็ไม่ถูกกีดกัน – คนอื่นๆ เหล่านี้ – เนื่องจากเชื้อชาติ หรือสี – ความรู้สึกที่มีความเข้มของความมืดซึ่งไม่มีอคติอื่นใดในสังคมของเรา”
ความท้าทายอย่างต่อเนื่อง
การต่อสู้อันลึกซึ้งเกี่ยวกับวิธีการจัดการกับมรดกของการเป็นทาสจิม โครว์และความไม่เท่าเทียมในยุคปัจจุบัน เกิดขึ้นอีก ครั้งต่อหน้าศาลฎีกา
แม้ว่าศาลจะมีความหลากหลายมากที่สุดในประวัติศาสตร์อเมริกาโดยมีผู้พิพากษาผิวสี 3 คนและผู้หญิง 4 คน แต่ฝ่ายอนุรักษ์นิยมซึ่งในอดีตไม่เห็นด้วยกับโครงการดำเนินการที่ให้การยืนยันก็มีเสียงข้างมาก 6-3 เสียง
และคนส่วนใหญ่นั้นมีอำนาจในการห้ามการใช้เชื้อชาติเมื่อศาลออกคำตัดสินใน Student for Fair Admissions v. Harvard และ Students for Fair Admissions v. University of North Carolina คาดว่าจะมีการตัดสินใจในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566
ชายห้าคนและผู้หญิงสี่คนสวมเสื้อคลุมสีดำขณะโพสท่าถ่ายรูป
ศาลฎีกา จากซ้ายแถวหน้า: ซอนย่า โซโตเมเยอร์, คลาเรนซ์ โธมัส, หัวหน้าผู้พิพากษา จอห์น โรเบิร์ตส์, ซามูเอล อาลิโต และเอเลนา คาแกน; และจากซ้ายในแถวหลัง: เอมี่ โคนีย์ บาร์เร็ตต์, นีล กอร์ซัช, เบร็ตต์ คาวานอห์ และเคทานจิ บราวน์ แจ็คสัน รูปภาพอเล็กซ์หว่อง / Getty
ในช่วงเวลากล่าวสุนทรพจน์ของจอห์นสัน สหรัฐฯ เผชิญกับการต่อต้านที่เพิ่มมากขึ้นต่อสงครามที่ทวีความรุนแรงขึ้นในเวียดนามและความไม่สงบทางเชื้อชาติทั่วประเทศ
แต่จอห์นสันมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายของความเท่าเทียมทางเชื้อชาติ ในระหว่างการกล่าวปราศรัยเริ่มต้น จอห์นสันได้ประกาศผ่านพระราชบัญญัติสิทธิพลเมืองปี 1964ที่เขาลงนามในกฎหมายเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2507 และห้ามการเลือกปฏิบัติในที่ทำงาน นอกจากนี้เขายังสัญญาว่าจะมีการผ่านพระราชบัญญัติสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนซึ่งจะห้ามการลงคะแนนเสียงแบบเลือกปฏิบัติ จอห์นสันลงนามในกฎหมายดังกล่าวเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม พ.ศ. 2508
และหลังจากการกล่าวสุนทรพจน์ของเขาไม่นาน จอห์นสันได้ลงนามในคำสั่งบริหารที่ 11246เมื่อวันที่ 24 กันยายน พ.ศ. 2508
โดยตั้งข้อหากระทรวงแรงงานในการดำเนินการเพื่อรับรองว่าผู้สมัครได้รับการว่าจ้าง โดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติ สีผิว ศาสนา เพศ หรือชาติกำเนิด
สำหรับจอห์นสัน ความยุติธรรมทางเชื้อชาติบรรลุได้ และเมื่อบรรลุแล้ว จะบรรเทาความขัดแย้งทางสังคมที่บ้าน และพัฒนาจุดยืนของสหรัฐฯ ในต่างแดน
แม้จะเรียกร้องให้นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิพลเมือง “จุดเทียนแห่งความเข้าใจในใจกลางของอเมริกา” แม้แต่จอห์นสันก็ไม่แยแสกับการเมืองทางเชื้อชาติที่ต้องการสร้างสหภาพที่สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น
ภายหลังเหตุการณ์จลาจลในเมืองนวร์ก นิวเจอร์ซี ดีทรอยต์ และเมืองอื่นๆ ของสหรัฐฯ ในปี 1967 จอห์นสันได้จัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาแห่งชาติเกี่ยวกับความผิดปกติทางแพ่ง หรือที่รู้จักกันในนาม Kerner Commission ขึ้นเพื่อตรวจสอบสาเหตุของการจลาจลและเสนอแนวทางแก้ไข
คณะกรรมาธิการได้แนะนำโครงการใหม่ของรัฐบาลมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ ซึ่งรวมถึงโครงการริเริ่มของรัฐบาลกลางที่มุ่งปรับปรุงโอกาสทางการศึกษาและการจ้างงาน บริการสาธารณะ และที่อยู่อาศัยในย่านชุมชนคนผิวดำ
คณะกรรมการพบว่า “ การเหยียดเชื้อชาติ ” เป็นสาเหตุพื้นฐานของความไม่สงบทางเชื้อชาติ
แม้ว่ารายงานดังกล่าวจะเป็นหนังสือขายดีแต่จอห์นสันพบว่าข้อสรุปดังกล่าวไม่สามารถป้องกันได้ทางการเมือง และตีตัวออกห่างจากรายงานของคณะกรรมาธิการ
เมื่อต้องเลือกระหว่างความต้องการที่จะรักษาสมดุลของคะแนนเสียงจากภาคใต้กับความทะเยอทะยานของเขาที่จะทิ้งมรดกอันแข็งแกร่งด้านสิทธิพลเมืองไว้ จอห์นสันจึงดำเนินไปตามเส้นทางที่ระมัดระวังเป็นอย่างยิ่ง
เขาไม่ได้ทำอะไรเกี่ยวกับรายงาน
วุฒิสมาชิกสหรัฐ เอ็ดเวิร์ด ดับเบิลยู. บรูค สมาชิกพรรครีพับลิกันแบล็กแมสซาชูเซตส์ เป็นหนึ่งในสมาชิก 11 คนในคณะกรรมาธิการ
ในหนังสือของเขา “ Bridging the Divide ” บรูคอธิบายการนิ่งเฉยของจอห์นสัน
“เมื่อมองย้อนกลับไป” เขาเขียน “ผมเห็นว่ารายงานของเราแรงเกินไปสำหรับเขาที่จะรับ ข้อความนี้ชี้ให้เห็นว่าความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ทั้งหมดของเขา ไม่ว่าจะเป็นกฎหมายสิทธิพลเมือง โครงการต่อต้านความยากจน Head Start กฎหมายที่อยู่อาศัย และส่วนที่เหลือทั้งหมด เป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น ในปีการเลือกตั้งหนึ่ง เขาขอให้เขาสนับสนุนแนวคิดที่ว่าอเมริกาผิวขาวต้องรับผิดชอบต่อการจลาจลและการกบฏของคนผิวสีเป็นอย่างมาก”